缺乏监督和“企业用餐模式”的失真不合适，黑手伸出了营养餐补贴计划

营养餐变成切片的唐和尚肉

该报纸的记者Shi Yu从Guizhou发了一块黄金编织

3月29日上午，贵州省省县巴布镇的小学生在吃营养餐后产生了大量的身体不适症状。关于这一事件，该官员称其为“怀疑的食物中毒事件”，并进一步将其解释为“群体心理反应”。

来自多个来源的证据表明，在许多幕后行动之后，由中央政府补贴的农村强制性教育的营养改善计划可能已成为对地方和学校领导人的兴趣。

“怀疑”食物中毒事件

3月26日上午，Lin Ting是一个10岁的女孩，来自Tuguo村，Zhijin县Babu镇，她一生中第一次吃商业包装的食物，这是免费的。但是随后是她一生中从未经历过的三项住院治疗。

在今年年初，在Zhijin县实施了农村强制性教育学生的营养改善计划之后，Babu Town Central小学于3月23日组织了出价，而所谓的“ Shanhua Milk Milk Group Zhijin General Agent”的企业赢得了竞标。根据Bijie Daily的先前报告，经过严格的资格访问审查和公开招标，该公司负责在一所中央小学和Babu区的16所农村小学中提供4,782名学生。

三天后（3月26日），星期一上午9:45，Tuguo小学的第一堂课（乡村小学，Babu Town Central小学的教学点）结束了。这家餐饮公司配对的食物被交付给了林林，三年级的学生和其他学生：一盒Mengniu酸奶奶，一包一包饼干和一个炖的鸡蛋。

周二，食物和金色丝绸汉堡面包变成了Mengniu酸奶。之后，两顿饭交替出现。星期四凌晨，送给学生的人仍然是一盒Mengniu酸奶和一包面包。

这种称为“金色丝绸汉堡”的面包是Zhengzhou Kaicheng Trading Co.，Ltd的制造商。生产日期为2012年3月1日，保质期为180天。该包装还特别指出，必须避免高温，湿度和直射阳光。 2012年3月16日生产了称为“ Mengniu酸奶饮料”的牛奶，保质期为室温8个月。牛奶盒上的认可人的头像变得模糊。

吃这些食物（不到半小时）后，学生感到头疼，头晕，胃痛，有些开始呕吐。一个二年级的学生甚至在痛苦中哭泣。林的还感到“头皮伤害和胃痛”。学校里有129名学生，以及学前班，有95人被送往医院接受治疗。

从3月26日上午10点开始，整个Babu镇都很忙，通往该县的道路充满了运输学生的车辆。该镇和该县的医院也充满了来治疗他们的学生。

巴布镇有17所小学。在该镇中央小学的1,762名学生中，许多学生有相同的症状。在每个村庄的其他16所小学中，同一天早晨收到了8家公司的食物，上述症状也发生在学生中。张吉恩县教育局主任张广平（Zhang guangpin）当天早晨，巴布镇（Babu Town）总共将“数百名学生”送往医院接受治疗。

当林林被送往Zhijin县人民医院时，已经在3月26日中午1点以来。她在医院失去了几瓶药品。晚上被送回学校后，她的祖母带她回家。

但是情况仍然不好，“我仍然头晕和令人作呕。我只想睡觉，什么也不做。”林的祖母告诉《泰晤士报》每周记者。

在3月27日上午，林丁的状况仍然相同。她几乎没有从床上起床去上学上课。那天，学校的教学继续进行，大多数学生的健康恢复了。老师观察了她的处境，并将她送往Zhijin县人民医院进行了一天的注入。 3月28日，林的林在家里休息了一天，但她仍然没有改善。 29日上午，当Tuguo村小学的校长Chen Xiaojiang来到Lin Ting's House访问时，她被祖母带到Babu Town Health Center接受治疗。她没有离开医院直到3月29日回家。

医生开了一盒甲霉素片剂，以预防和治疗细菌感染。直到4月1日，林的状况才逐渐改善。

根据《每周一次的时间》记者的说法，有许多学生像林的那样反复对待。第二天有7人受到治疗，第二天继续治疗4人。

图戈小学的五年级学生雷·利尼安（Lei Linyan）中午被送往县医院接受治疗，直到第二天早上才被带回学校。她整夜睡在老师的床上，醒了，感到胃痛。六年级的学生汉·尤辛（Han Youqin）给了蒙格努（Mengniu）酸奶和金色的丝绸面包，她将手寄给了她6岁的妹妹汉·梅西（Han Meizi）。两个姐妹同时感到伤心欲绝和胃痛。韩辛被送往医院接受治疗。晚上回家后，她还给了她医生开了的药给她。

值得注意的是，事故发生后的第二天，3月27日，巴布镇所有小学的所有企业粮食供应都停止了。

张金县教育局局长张·普平（Zhang Quangpin）表示，上述每周记者的上述调查与张·普平（Zhang Guangpin）说。

4月3日，张广平告诉《时报》周刊记者，3月26日，只有14名儿童出现恶心和呕吐，所有接受治疗的孩子当晚恢复了健康。

张广平强调说，这只是一个“怀疑的食物中毒事件”。 《纽约时报》记者与所有官方人员联系，并与比吉食品安全办公室的相关通知“高度一致”。该事件与学生吃的面包和牛奶无关。这是由个别学生的胃肠道功能障碍引起的大规模心理反应事件。这是由于个别学生的胃肠道功能障碍呕吐引起的，导致现场的所有学生非常焦虑和紧张，导致他们具有心理提示并形成了不舒服的感觉。

“县和城市的食品测试部门的结论（指齐珍县和​​比吉市）即将出来，食物没有毒性。”张广平告诉《纽约时报》的记者。张还表示，在4月4日，贵州省相关部门的测试结果也将出现。

尽管尚未清楚地认识到食品安全存在问题，但政府部门的相关报告清楚地指出了这个问题。

3月30日下午，贵州省教育部发出了紧急通知，需要对学校食品安全进行全面调查，并将在不久的将来对学校食品安全进行全面检查：“齐金县的巴布中央学校的事件显示，购买的成品方式应具有重大食品安全风险，并应立即纠正。”贵州省教育部还要求贵州省的各个地区增加金融投资，并加强对校长和食堂员工的粮食卫生和安全培训。

扭曲的“企业食品供应模型”

2011年10月，国务院决定为农村强制性教育学生启动和实施营养改善计划。每天每天3元的标准为飞行员地区的农村强制性教育学生提供营养饮食补贴。该计划的国家飞行员范围包括中国的680个县（城市）和约2600万学生，其中中央政府负担160亿元人民币。

一些行业内部人士指出，自营养改善计划启动以来，吉金县的涉嫌食物中毒事件是首次公开提出的。

Guizhou Province的Bijie City的Babu Town，位于贫困的山区。这是10岁的Lin Ting首次吃了包装的牛奶和面包。这些食物是如何通过营养改善计划将这些食物送给她的？

2012年2月29日，Zhijin县政府发布了有关农村强制性教育学生营养改善计划的实施计划的通知。该县的营养改善计划启动了。在此计划中，规定了餐饮模式和特定的工作流程，并详细确定了包括县教育局，财务和食品和药物监督和管理局在内的12个政府机构的权利和责任。

饮食服务方法有两种类型：乡村水平的小学主要由食堂提供；餐食支撑模式（由附近的农民提供）提供带有不便交通的山区村庄。但是学校也可以在“饮食模型，营养食谱，原材料供应等”上“积极探索”。

在巴布镇，深山和山谷中只有三个煤矿。企业餐饮模型似乎不足。根据政府法规，似乎只有学校食堂才能提供这一途径。

Zhijin县教育局局长张广平（Zhang guangan）强调了《时代》每周记者，实施营养改善计划的资金包括三个项目：食堂建设，每人三元的营养餐和薪水。所有营养餐都由中央政府资助。 “该县有10,000多名学生在整个强制性教育阶段增加到150,000多名学生，达到了15万以上。必须增加256个食堂。但是，中央政府需要超过5000万元人民币。但是，中央政府只有800万元人民在零售商的工资中，以及一年级的工资，以及一年级的工资，薪水为1598名，薪水为15千万份的工资。我们自己的钱。”张广平说。

张广平（Zhang guangpin）介绍了所有上述当地辅助资金均在3月初成立，并被分配给20多所学校。县教育局还与每所学校的校长签署了一封食品安全责任信。

《时代周刊》的一名记者访问了巴布镇中央小学，林林小学，图戈小学和其他学校，发现食堂建设没有到位。巴布镇中央小学于去年秋天开始建造约100平方米的食堂，但到目前为止尚未完成。 Limin小学的食堂被改建为具有相对完整设施的教室，但Babu镇市长Yang Zuxiong承认：“从严格的意义上说，它符合学校食堂的标准。”

食堂尚未建造，其他餐饮模型不仅“积极探索”，而且还实施了上述“企业用餐模型”。

3月26日，Babu Central小学在其学校举行了一次竞标会议，该会议由Wang Ziming组织和实施。同一天，四个商人进入了场地。他们声称代表了四个品牌：达利尤恩，牛奶王子，山胡岛和伊利。最后，Shanhua赢得了竞标，Babu Town Central小学与该公司签订了合同。三天后，“企业餐饮模式”开始了。

据内部人士称，事故发生后，巴布镇中央小学的竞标会议被镇政府领导人带走。会议记录员是学校办公室主任李·朗林（Li Longlin）。

据报道，巴布镇不是第一个实施企业餐饮模式的人。 3月22日，吉金县的替克镇中央小学完成了竞标，并与有限公司米尔克米尔克·米尔克（Milke）签订了六个月的合同。指定了一周的食谱，该食谱将在每天2.5至3.5 yuan之间，总金额在5天内达到15天。该合同是在四倍的补救措施中。

The work flow of the "enterprise meal supply model" stipulated in the "Implementation Plan for the Nutrition Improvement Plan for Rural Compulsory Education Students in Zhijin County" (hereinafter referred to as the "Zhijin County Nutrition Improvement Plan Plan") is: determine weekly recipes - enterprise personnel procurement - enter the enterprise canteen to process and cook - retain samples - separate meals - dining.可以看出，真正的“企业餐饮模式”已成为一种扭曲的成品供应。

“我不想花钱建造一个食堂，也没有公司食堂可以使用它，所以我探索了这样的模型。”熟悉此事的人指出。

张广平说：“在企业中提供食物的方式可以节省人力和物质资源，但我们的教育局并没有主导这种方法。”

在“ Zhijin县的营养改善计划”中，它规定每个学生的补贴每天3元，并且补贴每年200天。不包括在贫困地区的其他法定补贴，中央政府将投资一年，以每位学生在吉金县的每名学生中投资600元的营养餐。

Babu Town Central小学副校长Long Dingfu的女son在Babu市车站附近经营一家百货商店，并出售Daliyuan品牌食品已有8年了。 3月23日，他还参加了中央小学的竞标，但未能赢得竞标。他用Daliyuan Rock糖花生奶，Daliyuan面包和炖鸡蛋做饭。竞标价格为每餐2.8元，运费为0.05元，仍然有0.15元的利润。

根据《时代周刊》记者的一项调查，“ shanhua”提供的Mengniu Yogurt的批发价格最高为1.33元（如果从制造商中运送出来，价格更低），而“金色丝绸汉堡”面包的面包比0.5 yuan and Beals Price Per Out and Beal Beals Per Meal and Beals Press Per Meal。根据每餐1元的利润，如果商人经历了一年，将从4,782个Babu镇的学生中赚取近100,000元的利润。这仅是指提供合格的产品。如果它是伪造和伪劣的产品，那么利润率将更加可观。

因此，这种扭曲的“企业餐饮模式”提供了现成的利润率，难怪许多人涌向它。

在怀疑吉金（Jijin）的食物中毒事件发生前几天，这种模式受到了上级的关注和批评。 3月28日，比吉县教育局的领导人检查了营养改善计划的实施，并提出了反馈。营养计划应主要用于食堂粮食供应，不应采用企业粮食供应的模式。 Zhijin县教育局还在同一天向该县的相关学校发出了紧急通知，并立即停止了企业粮食供应。

张广平告诉《纽约时报》记者，比吉市政教育局的副主任张认为，公司的食品供应模式将使公司获利并影响营养改善计划的有效性。 “在28日晚上，我们发出了通知以停止公司的粮食供应，但Babu Town Central小学可能未收到通知。”张广平告诉《纽约时报》的记者。

记者对《时代周刊》的调查表明，齐珍县教育局还发布了特定的学校招标计划。在采访中，张广平的解释也不同。起初，教育局对这种模式的态度“不是主导”，后来也被说“不允许这样做”。

延伸到补贴的“黑手”

赢得Babu镇竞标的所谓山花代理人是一个神秘的角色。

制作“ Shanhua”系列乳制品的Guiyang Sanlian Dairy的副总经理Zhang Dingkui告诉Oriental Morning Post Reporter，该代理商最初是一家文具业务，并获得了一份工具业务，并获得了企业许可证，Santitation许可证，Sannitation Plans of Floverrition of Nutrition的副本，并获得了副本。张·丁库（Zhang Dingkui）解释说，一旦他参加了实际的竞标和开放，制造商必须提供原始证书。如果有标签，则还需要法律代表的授权书。 Shanhua牛奶代理商的学生牛奶项目已经完成了这些程序。但是实际上，代理只有其许可证的副本。

一位内部人士告诉《泰晤士报》周刊记者，林林小学的校长Luo Zhongneng与他的第三个兄弟合作，在Guiyang经营一家公司，Shanhua经纪人是Luo校长的第三个兄弟。

简而言之，这是一个“假”的山花代理商，于3月23日参加了竞标会议。据内部人士称，参加竞标会议的人们包括Babu镇中央小学委员会的7名成员，包括校长Li Depin，副校长Long Dingfu，Wang Zujun等，以及16个其他村庄小学和10名家族的校长，以及25人的校长。获胜的商人取决于选票数量。

“ Babu Town Central小学有一个母公司委员会。该委员会的任何人都没有参加招标会议。这10位家长代表中没有一个来自Babu Town，所有这些代表都来自乡村。巴布镇的学生的许多父母在开展业务和信息良好。来自乡村的父母很容易被欺骗。”一位内部人士告诉《时报》每周记者。

一位内部人士介绍了竞标场景：“ Yili只发布了两张照片，没有介绍； Daliyuan介绍了产品，并且没有说太多；只有Shanhua的人口很好，介绍非常详细。”

最后，Long Dingfu的女son（Daliyuan的代表）赢得了三票，两票，王子的牛奶中获得了两票，Yili的零票，其余的20票都被投票赞成Shanhua。

据报道，除了达利尤恩（Daliyuan）的特工外，其他三个特工都没有来自这个城镇。

“至少每个人都知道我的女son在镇上从事这项业务。如果产品质量有任何问题，他将无法逃脱！” Long Dingfu告诉《时报》每周记者。 Long Dingfu确实投票赞成他的女son，他不愿意解释太多学校的招标细节。

根据内部人士的说法，在涉嫌中毒事件发生后，学校的一名领导人说：如果王子的牛奶赢得了出价，并且出了点问题，我敢承担责任；如果Shanhua发生了什么事，我不敢负责。据报道，米尔克王子的经纪人是云南的商人。他曾经将样品带到竞标地点。

“投票结果都是私人勾结。学校管理层确实存在分歧。”内部人士说。

公众最大的疑问是为什么Shanhua提供的产品在赢得出价后成为Mengniu酸奶？

根据一位内部人士的说法，在竞标会议之后，双方同意：如果没有足够的牛奶供山脉鲜花，并且无法提供供应，则将更换山花的花生奶。据报道，市场上花生奶的零售价为3元，批发价格超过1.5元。

“教育局规定的精神是必须使用3元，这意味着试图减少企业利润。因此，牛奶和花生奶绝对不是很有利润。如果用酸酸奶和面包代替，总成本将小于1.5 ran yuan，那么差异就会出现。”

4月3日，《泰晤士报周刊》的一名记者在镇政府遇到了Luo eneng，他避免了很多次采访。 4月4日中午，《泰晤士报》周刊的一名记者通过电话与Luo eneng联系，并与他核实了上述情况。罗中宁说：“我现在在吉阳，我不想告诉你。”

改进计划的道路在哪里？

中国社会福利基金会副秘书长兼午餐基金管理委员会主任肖·朗琼（Xiao Longjun）认为，这些学校领导人利用漏洞的能力的根本原因是政府对营养计划的投资不足。

邓菲（Deng Fei）和其他媒体人士发起的“免费午餐”项目，负责中国社会福利基金会的基金管理和运营。张金县有三个项目，三所学校中共有1,100人，资金约为100万元。儿童的平均补贴近1,000元。 Zhijin县事件发生后，还停止了三所小学提供食物。

肖·朗朱（Xiao Longjun）了解到这句话时非常紧张，但是在上学检查之后，他心中的石头终于落在了地上。 “为了获得免疫力，其中一所学校没有让我进来！”小朗朱恩说。

Xiao告诉《纽约时报》的记者，这三所学校的食堂完全满足了卫生要求。当天对食物进行采样后，它们将被标记并密封在冰箱中。在每个孩子吃饭之前，他们必须排队洗手。用于清洗蔬菜的游泳池和切碎蔬菜的切碎板应由肉类和蔬菜分开。

在平原地区，我去了县城购买材料，并在当天中午进行了处理。西南偏远山区的物流能力有限，不能保持新鲜。因此，改善营养主要基于学校自助餐厅的模型，因为所有采购和生产联系都是可控制的。

《时代》每周一次的记者注意到，“金色丝绸汉堡”面包的包装包含的单词含量小于20摄氏度，相对湿度小于50％。从圭阳到张珍县需要5-6个小时，从县到最快的巴布镇需要半个小时的时间。这不是从郑州起源到的火车旅程。

“随着春天的速度，天气异常变化，这些食物可能会在路上遇到情况。” Babu镇中央小学的一个人告诉《时报》每周记者。

肖·朗朱（Xiao Longjun）解释说：“巴布市学校只能被视为在休息期间添加餐点的一种方式。”从国家一级来看，确实有必要考虑当地社会和经济发展的失衡。在休息期间增加餐点并不违反改善农村学生的营养的政策。但是，如果您希望您的孩子足够多吃营养并饮食营养 - 整个社会的目的是针对此问题，那么可以使用常规餐食，因此可以使用常规的餐点，例如使用常规餐点。

因此，政府不能完全依靠中央政府的资金一部分（每个学生3元）。政府真的负担不起。它可以（可以）推动共产主义青年联盟，妇女联合会，慈善联合会和社会福利组织共同支持它。

1。4月1日，《北京新闻》报道说，广西纳波县的一所学校将使用补贴购买营养产品，“ 3元营养补贴将由供应商套利1元。”

2. 3月26日上午，吉津县张县的86名学生感染了食物中毒，怀疑是由于吃Mengniu酸酸奶。在30日下午，专家小组的调查结果释放了，这与牛奶无关，并且是一个群体的心理反应。

3. 3月30日上午，据涉嫌食物中毒事故发生在Shaanxi省Chunhua县Hujiamiao镇的Huangfu中央小学。 54名学生患有身体不适，其中一些学生出现了腹痛和呕吐的症状。对事故原因的初步判断是由于食用不干净的食物而引起的胃肠道反应。

4。最近，父母也对云南省Xuanwei市Shuanglong街1号小学的营养餐点提出了质疑，称糕点为假和卑鄙的食物，学校撤回了相关资金。校长说，当前的营养餐正在过渡阶段，将来将有所改善，并将向公众宣布使用资金。