根据此计划，学校需要为学生提供完整的午餐，而不能享用午餐的学校可以选择增加或代祷。供餐食品，尤其是餐食，应该主要提供肉，鸡蛋，牛奶，蔬菜，水果和其他食物。

在过去的10年中，该计划的有效性如何，以及需要改进哪些方面？记者进行了采访。

就餐条件不断改善，学生的身体健康大大提高

“每天中午每天有三道菜和一汤，所以我很高兴！”与我的朋友们共进午餐，使吉木省西南县坦久小学的5（3）年王Yukang每天都在享用午餐休息。过去，钟声在中午响起时，许多孩子急忙跑回家，放下碗和筷子，赶上学校。有时他们的家人不在乎做饭，只能在街头摊位吃饭。由于学校有营养午餐，因此孩子们无需大惊小怪。

根据当前的政策法规，中央政府为营养改善计划的试点地区的学生提供每人4元的饮食补贴。 “营养改进计划不仅必须尽力而为，而且还要竭尽所能。”教育部教育监督局的一个相关人员介绍，这种补贴标准主要基于农村居民的年度人均食品消费消费支出，并完全用于为学生提供食物。当地的财务将承担食堂的运营资金以及工人和员工的工资。考虑到农村地区的低价水平，这种安排基本上可以满足学生的用餐需求。目前，29个省和29个省和1,762个县的1,762个县已经实施了营养改善计划，涵盖了145,700所农村强制性教育学校，占农村强制教育学校总数的84.12％；受益学生的人数达到40.082亿，占农村强制性教育学生的42.4％。

“学校以每人4元的每日标准提供三道菜和一汤，每顿饭都有肉，一周就不会一样。” Guizhou Bijie City Qixingguan区的Zhuchang小学的校长Wang Long介绍了为了制作营养组合，它提供了蔬菜。该公司专门雇用营养学家制定食谱，该食谱将由城镇教育管理中心进行审查。学校每隔一段时间都会根据儿童的饮食习惯向餐饮提供者提供反馈，并及时优化食谱。

为了使孩子吃得更安全，父母感到更加放松，许多地方增加了投资以改善农村学生的用餐状况。自2012年以来，在云南的Yulong Naxi Autonomous县，该县购买了用于滞后食堂条件的学校的新鲜柜子，并逐渐扩大了学校食堂。 Yulong县教育和体育局局长Yang Xiaoquan提出，目前，在该县的110所强制性教育学校中，有92所食品餐，其余18所学校没有食堂餐。企业每天根据食谱提供营养午餐。 。

小学和中学生是儿童成长和发展的关键时期，均衡饮食是他们健康成长的重要保证。辛南县坦久小学的校长吴·达昆（Wu Daquan）观察到，在进食和休息良好之后，孩子们的身体健康也发生了很大变化。每年11月举行一次学校体育会议，在过去两年中，学校的中途和长距离跑步的记录得到了不断改善。

今年5月，教育监管局（国务院教育监督办公室）发布的“关于农村强制性教育学生营养改善计划的实施的摘要报告”表明，学生的营养和健康状况已经是显着改善，其身体健康已得到显着提高。根据中国疾病控制与预防中心的跟踪和监测数据，2019年，与2012年相比，营养改善计划试验区的男女学生的平均身高分别增加了1.54 cm和1.69 cm平均体重分别增加了1.06公斤和1.18公斤，高于整个国家的体重高于整个国家。农村学生的平均增长率。

“营养改善计划增强了社会公平的底线。”中国教育科学院教育监督与评估研究所副主任兼研究员Ren Chunong说，大多数农村父母都在耕种或在外面耕种，通常没有时间为孩子们做午餐布局已经进行了调整，家庭和学校之间的距离相对较远，因此学生回家吃午餐是不便的。营养改善计划可以使儿童免于饥饿和营养不良，还允许父母投入更多时间来增加家庭收入。

保持食品安全的“红线”，并促进形成全链监督机制

自从实施营养改进计划以来，各个层面的中央和部门都不断加强机构建设，继续进行稳定的投资，并有效地掌握了食品和资金的“两个安全性”，以确保营养稳定而有序地实施营养改进计划。从2011年到2019年，中央政府为营养饮食补贴分配了1472亿元人民币。

- - 破坏了食品质量和安全监督机制，牢固确立了食品安全“红线”的认识，并提高了小学和中学食堂中“开放式厨房和明亮的炉灶”的覆盖率。

每年新学期开始之前，尤隆县的Jiuhe中学邀请学生的父母参加试用餐。 “让每个人都参加学校食堂的监督，以确保粮食供应的质量。”柔厄中学校长杨·希金（Yang Shisheng）说。

为了确保食品供应的质量，学校与食品供应公司签署了一封责任信，要求该公司提供根据协议合同符合营养标准的牛奶和鸡蛋。 “县营养办公室已经制定了一项营养餐安全事故的紧急计划。每个校园都设立了特殊的职位，以负责监督和管理食品原材料采购，餐具消毒，食品存储和餐食分离。同时，它已经建立了食品样品保留监测系统和分类帐管理系统。 Yulong县教育和体育局副主任Liu Jianmei介绍了。

去年3月和9月，云南省利东市的古兴区对该地区的小学和中学食堂进行了两次全面检查。地区市场监督与行政局的执法人员检查了学校食堂的原材料采购分类帐，进餐记录，食品流通许可证，从业者健康证书和其他相关材料，并立即纠正了发现的问题。

———遵守资金安全的“底线”，并确保国家营养饮食补贴“吃掉学生口中的每一分钱”。

“这笔钱被州用于改善学生的生活。必须专门使用这笔钱。每分钟的费用都必须谨慎。”吴达夸（Wu Daquan）说，学校每周都会解决食品成本，并定期宣传它们，并随时对其进行监督。西南县教育局已经建立了一个营养改善的领先小组，组织了县发展和改革局，市政监督局，学校和其他部门，以调查各种成分的市场价格，全面价格，并确保价格在合理的价格范围内范围。

“营养粉基金由学校金融局管理，而学校校长在帐户方面不会看到任何钱。”吉迪（Ge di）是比吉市Qixingguan区教育与科学技术局的工作办公室的工作人员，他介绍了营养改善计划得到国家特别基金的支持，该基础是基于学校的数量和数量根据学期，学校的人们被分配给地区教育局，然后直接与获胜的蔬菜供应公司联系。每所学校将在学期的实际一周内报告学生的数量，并将公开宣传营养用餐资金，数量的食谱以及喜欢营养餐食的学生的名字，并接受老师，学生和父母的监督。

从去年8月到10月，教育部派遣人员到四川，云南和其他地方，深入基层前线学校，并养成餐饮企业，以调查和纠正对当地营养改善计划的使用和管理。教育部教育监督局负责的相关人员说，通过特殊纠正，各个地方的“四个统一”招标系统，例如谷物，石油，石油和原始材料，以及各个地方的原料和辅助材料，进一步标准化对资金风险管理的认识已得到显着提高。目前，伴随餐点和信息披露系统的学校领导餐的系统已经完全实施，整个过程的监督趋势和整个链条基本上已经形成。

建立并改善营养餐的准备系统，以确保学生可以饮食良好

两年前，福建省尤克斯县（Youxi County）被包括在省级营养改善计划中，以“统一的采购，集中分配和协作监督”以及原始食品和原料和辅助材料。 “鉴于小学和中学生的发展特征及其不同的营养需求，我们询问来自省级营养学家协会的专业营养学家，以数量和价格制定食谱，并及时提供新鲜的食材，以确保学生确保学生有一个平衡的营养。” Youxi Lusheng贸易公司已承担采购和分销任务。该公司的负责人陈·伊兹（Chen Yizhi）介绍了它与富裕，千山，Youxi和其他地方的20多个种植基地和供应商相关。这些成分通过了三个检查点：市场，供应商和绿色生命公司。 ，仅在通过资格后，排序并留下样本。

“与采购，购买和其他方面相比，食谱匹配是一个大项目。现在，县平台将统一提供食材和匹配食谱，而学校食堂可以更多地专注于精致的管理。” Youxi第5位中学初中系学生食堂经理Huang Nengtan说。

去年年底，教育部，国家发展与改革委员会和其他部门共同发出了“有关进一步加强农村义务教育学生营养改善计划的通知” ”）指出，自从针对农村强制性教育学生实施营养改善计划以来，有些地方仍然存在诸如目标健康教育差的问题，并不合时宜地监测和评估营养和健康状况，这影响了该计划的实施效果在一定程度上。

“从调查中，运营投资和劳动力质量是进一步提高粮食供应质量的核心。” Ren Chunrong表示，不足的运营资金很容易导致从业者的不稳定，难以雇用高级厨师和食堂员工，而技能培训效果并不理想。目前，大多数地区无法根据当地的饮食习惯和季节性变化来制定和调整学校用餐食谱。食堂管理员和厨师都有教学背景来确定每周食谱的情况，这仍然很常见。有营养学家条件的学校仍然有配备。稀有的。

在这方面，“通知”专门提议“加强营养和健康教育”和“进行良好的营养和健康监测”。一方面，需要当地的教育和卫生行政部门来加强营养饮食指导，增加对食堂员工的培训，并建立和改善营养饮食制备系统；同时，进一步加强了对学生营养健康状况的监测和评估，并有效地增强了学生的营养改善工作。有针对性且有效。

目前，营养餐覆盖的物体主要按区域除以。 Ren Chunrong建议，根据我国家的国家条件，进一步提高餐食质量，并在继续实施“ 4+X”（中央财政补贴4 Yuan）的基础上，学生可以支付一定的餐费）家庭也应实施。补贴政策。 “通过提高我国的​​贫困缓解工作的准确性，有一定的基础来实施差异化的补贴模型。补贴对象的识别应从区域目标方法转变为人口目标方法，并应给予优先级对于来自教学点有注册家庭和学生的家庭的学生来说，增加补贴努力逐步建立层次结构和分类的补贴系统。”

在饮食供应标准方面，负责金泽县农村强制性教育学生营养改善计划的领导小组的相关人员承认，随着价格和劳动力成本继续上升，在增长和发展阶段的儿童逐渐要求“吃得足够”的食物变成了“饮食良好”。最初的补贴标准为每人每天4元，逐渐无法满足需求，因此有必要根据情况进行适当的改进。

教育部教育监督局的相关人员说，在回应食品价格波动对食品供应原材料采购的影响时，我们正在与相关的中央部门积极合作，以促进地方政府合并以合并实际的经济发展和价格水平，并实施国家饮食补贴的基本标准。改善政府，家庭和社会力量饮食支出共同责任的机制，并探索建立饮食补贴标准的动态调整机制，以确保学生充分且受过良好的教育。 （记者Yu Jingxian，Li Maoying和Su bin的Su Bin）